未来3年，中国的积极就业政策走向何方？我国的创业者将享受什么优惠政策？针对近日国务院下发的《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，11月10日，劳动和社会保障部有关负责人接受本报记者专访，对该通知进行详细解读。?
“国家实施积极的就业政策取得明显成效，就业总量有较大增加。”劳动和社会保障部副?
部长张小建说，全国城镇1500万名下岗失业人员中，已有1340万名实现了再就业。但当前及今后一个时期，就业形势仍然相当严峻。劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾长期存在。特别是今后3年，矛盾尤为突出。
据张小建介绍，目前我国就业矛盾突出体现在4个方面：“就业供给总量不减，就业压力大；高校毕业生、退役军人的就业问题进一步突出，农村富余劳动力转移就业和失地农民等就业矛盾逐步凸显；我国职业技能培训投入少、水平低，不能满足制造业、现代服务业的需求，劳动力素质成为不容忽视的问题；体制转轨遗留的国有企业下岗失业人员再就业问题尚未完全消化，中西部一些困难地区、困难行业、困难群体的就业问题比较突出，部分已实现再就业的人员就业不稳定。”?
劳动和社会保障部有关部门提供给本报的最新统计显示：2006年新增劳动年龄人口将达到峰值。今后几年，全国城镇每年新增劳动力1000万人，加上上年结转的1400万下岗失业人员，每年需要安排就业的达2400万人。从劳动力需求情况看，如果按照经济增长保持8％至9％的速度，每年可新增800多万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就业1000万～1100万人，每年劳动力供求缺口仍在1300万～1400万人左右。?
《通知》中说，“在鼓励自谋职业和自主创业方面，继续实行税费减免和小额担保贷款政策，并作相应调整”。据劳动和社会保障部培训就业司副司长刘康介绍，一是对自谋职业和自主创业从事个体经营的，在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。?
“与现行政策相比，优惠对象范围扩大，增加了厂办大集体企业下岗职工；对税收优惠方式从原来的没有限额改为在规定限额内按4个税种依次减免。这样，在体现对自谋职业支持的同时，也有利于减少税收征管漏洞；针对个体工商‘大户’享受免税不合理的问题，通过设置限额，有效防止了政策漏洞”。刘康说。?
